北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)

《北京市電氣火災(zāi)綜合治理實(shí)施方案》的通知

 

各區(qū)人民政府、地區(qū)管委會(huì)、辦事處，中直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局，市屬相關(guān)委、辦、局（總公司），國(guó)網(wǎng)北京市電力公司：

近年來，本市電氣火災(zāi)多發(fā)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年至2016年，本市共發(fā)生電氣火災(zāi)7655起，造成106人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1.9億元，占火災(zāi)總量及傷亡損失的30%以上。其中較大以上電氣火災(zāi)6起，死亡42人，占亡人數(shù)的39.6%。這些事故暴露出電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、流通銷售，建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)、施工，電器產(chǎn)品及其線路使用、維護(hù)管理等方面存在突出問題。

為有效遏制電氣火災(zāi)高發(fā)勢(shì)頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展電氣火災(zāi)綜合治理工作的通知》（安委〔2017〕4號(hào)）和全國(guó)電氣火災(zāi)綜合治理工作視頻會(huì)議精神，組織做好本市電氣火災(zāi)綜合治理工作，市安全生產(chǎn)委員會(huì)組織研究制定了《北京市電氣火災(zāi)綜合治理實(shí)施方案》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。

特此通知。

 

附件：北京市電氣火災(zāi)綜合治理實(shí)施方案

 

 

 

北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)

2017年6月16日

 

（市公安局消防局聯(lián)系人：周巍、程博；聯(lián)系電話：82215421；傳真：82215419；市安全監(jiān)管局聯(lián)系人：張聰；聯(lián)系電話：88011941）

 

 

 

 

 

附件：

 

北京市電氣火災(zāi)綜合治理實(shí)施方案

 

為深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示、指示精神，深刻汲取近年來電氣火災(zāi)事故高發(fā)、人員傷亡慘重的教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制重特大特別是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)首都安全穩(wěn)定，為把北京打造成國(guó)際一流的和諧宜居之都創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于開展電氣火災(zāi)綜合治理工作的通知》（安委〔2017〕4號(hào)）要求，市安全生產(chǎn)委員會(huì)決定自2017年5月至2020年4月在全市范圍內(nèi)開展為期三年的電氣火災(zāi)綜合治理工作。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、綜合治理”的原則，在黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，積極聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門，開展全面排查，重點(diǎn)整治電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)施工、電器產(chǎn)品及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，排查整治社會(huì)單位電氣使用維護(hù)違章違規(guī)行為，力爭(zhēng)通過三年綜合治理，實(shí)現(xiàn)電器產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量明顯提升，社會(huì)單位電氣使用維護(hù)安全水平明顯提升，全市電氣火災(zāi)事故顯著減少。

二、治理內(nèi)容及工作措施

（一）全面開展電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量綜合治理

1.全面開展電器生產(chǎn)領(lǐng)域治理。嚴(yán)格落實(shí)電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審批、認(rèn)證管理，加大對(duì)獲證企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無證非法生產(chǎn)行為。嚴(yán)查電線電纜、開關(guān)插座等生產(chǎn)企業(yè)在絕緣材料、阻燃原料、線芯材質(zhì)、線徑等方面不按標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的違法行為；嚴(yán)查套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為；充分利用全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（北京），及時(shí)曝光違法違規(guī)企業(yè)和不合格電器產(chǎn)品名單，進(jìn)一步完善電器產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管機(jī)制，提高管理能力，規(guī)范生產(chǎn)秩序。

2.全面開展電器產(chǎn)品流通領(lǐng)域治理。加大對(duì)電器產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、銷售儲(chǔ)存?zhèn)}庫以及銷售門店的監(jiān)督檢查力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)督促整改，嚴(yán)厲打擊銷售不合格和無廠名、廠址等來源不明商品違法行為。加強(qiáng)對(duì)以網(wǎng)絡(luò)銷售電器產(chǎn)品的監(jiān)管，把好“線上、線下”電器產(chǎn)品銷售質(zhì)量關(guān)。進(jìn)一步完善電器產(chǎn)品流通領(lǐng)域的監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）全面開展建設(shè)工程領(lǐng)域電氣綜合治理

3.加強(qiáng)建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)質(zhì)量管理。規(guī)范建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)，落實(shí)電氣工程設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)查設(shè)計(jì)單位不按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的行為，依法追究因電氣設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范而導(dǎo)致電氣火災(zāi)事故的設(shè)計(jì)單位責(zé)任。

4.加強(qiáng)電氣施工質(zhì)量管理。落實(shí)電氣工程施工質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格電器產(chǎn)品及其線路施工進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。嚴(yán)查施工單位不按設(shè)計(jì)圖紙施工、偷工減料、不按照規(guī)定對(duì)建筑材料進(jìn)行檢驗(yàn)導(dǎo)致使用劣質(zhì)電線及質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品等違法違規(guī)行為；嚴(yán)查監(jiān)理單位不履行施工質(zhì)量的監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)查質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品在工程上使用和安裝；嚴(yán)查不按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工造成電線絕緣層損壞、電纜井（溝）封堵不嚴(yán)密等隱患問題。依法追究因電氣施工質(zhì)量問題導(dǎo)致火災(zāi)事故的施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。

5.落實(shí)建設(shè)單位電氣質(zhì)量管理責(zé)任。建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，降低電氣設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量。按照合同約定，由建設(shè)單位采購有關(guān)電氣及配套產(chǎn)品的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證電氣及配套產(chǎn)品符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。

（三）全面開展電器產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域綜合治理

6.強(qiáng)化社會(huì)單位電氣安全隱患排查整治。嚴(yán)查社會(huì)單位用電安全管理制度不完善不落實(shí)問題；嚴(yán)查社會(huì)單位電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設(shè)短路保護(hù)裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品等問題；嚴(yán)查社會(huì)單位未配備專業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測(cè)電氣線路和設(shè)備問題；推動(dòng)社會(huì)單位安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，落實(shí)電氣系統(tǒng)定期維護(hù)保養(yǎng)及檢測(cè)，提升對(duì)電器產(chǎn)品及其線路運(yùn)行狀態(tài)的檢測(cè)、預(yù)警和處置能力。

7.推動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）電氣安全隱患排查整治。以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)為基本單元，以創(chuàng)建“消防安全社區(qū)”為牽引，重點(diǎn)排查街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)電氣線路是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，電表箱設(shè)置位置是否符合規(guī)范，線路連接是否符合標(biāo)準(zhǔn)；核查用電負(fù)荷是否超過初裝容量；檢查是否存在私拉亂接電線、使用“三無”電器產(chǎn)品等問題。指導(dǎo)小單位、小場(chǎng)所落實(shí)用電安全管理制度，不隨意增加用電端口、負(fù)荷，嚴(yán)格按照規(guī)范敷設(shè)電氣線路，安裝漏電、過載保護(hù)裝置。電工必須持證上崗，定期開展電氣安全檢查，加強(qiáng)安全用電常識(shí)宣傳。

8.加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)區(qū)域性電氣安全隱患整治。緊盯城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、平房胡同等區(qū)域性電氣安全隱患，全面細(xì)致開展排查檢查，掌握電氣安全隱患問題，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬和隱患臺(tái)賬，對(duì)難以立即整改的電氣安全隱患，實(shí)行掛牌督辦，納入升級(jí)改造項(xiàng)目。結(jié)合“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)、老舊小區(qū)綜合改造、為民辦實(shí)事工程、背街小巷整治提升，對(duì)100個(gè)市級(jí)掛賬城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)村（社區(qū)）、中心城區(qū)9個(gè)老舊小區(qū)和22個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的老舊電氣線路、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行改造，從源頭消除電氣安全隱患問題。

9.加強(qiáng)電氣相關(guān)從業(yè)人員監(jiān)管。加強(qiáng)電氣設(shè)備管理、使用和維護(hù)等相關(guān)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核和管理工作。健全規(guī)范電氣相關(guān)資格證書的發(fā)放、考核機(jī)制，切實(shí)提高電氣從業(yè)人員的技能水平。加大對(duì)電工等專業(yè)技術(shù)人員的持證上崗檢查力度，做到持證上崗。

10.加強(qiáng)電動(dòng)自行車火災(zāi)隱患整治。督促住宅區(qū)管理單位建立嚴(yán)格的管理制度，開展經(jīng)常性檢查巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止在居民住宅、村民自建房、出租房屋的門廳、樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域違規(guī)停放和充電，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止私拉亂接臨時(shí)電線、從室內(nèi)拉“飛線”到室外為電動(dòng)自行車充電等不安全行為。全面普及居民住宅區(qū)和出租房屋等重點(diǎn)場(chǎng)所的電動(dòng)自行車庫（棚）和集中充電設(shè)施建設(shè)工作，加強(qiáng)集中停放點(diǎn)滅火器材配備，落實(shí)日常管理。

三、治理時(shí)間和步驟

綜合治理工作從2017年5月開始至2020年4月結(jié)束，分4個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2017年6月中旬前）。各區(qū)政府（地區(qū)管委會(huì)、辦事處）要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，全面動(dòng)員部署，廣泛開展宣傳，動(dòng)員各級(jí)各單位、廣大群眾積極參與。要組織對(duì)有關(guān)部門、社會(huì)單位責(zé)任人開展一次集中培訓(xùn)，明確治理標(biāo)準(zhǔn)、排查重點(diǎn)和整治方法、要求等相關(guān)內(nèi)容。

（二）自查自糾階段（2017年6月至2017年10月）。組織發(fā)動(dòng)電器產(chǎn)品及其線路生產(chǎn)、銷售和使用單位，建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)、施工以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位，自行組織檢查，排查電器產(chǎn)品及其線路是否符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并提交自查自改承諾書。

（三）建章立制階段（2017年10月至2020年4月）。各區(qū)（地區(qū)）、相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善電氣管理法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全用電安全日常管理制度，完善建筑電氣防火性能、電氣系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)及電氣檢測(cè)等方面要求。按規(guī)定將違法違規(guī)生產(chǎn)銷售電器產(chǎn)品和開展電氣設(shè)計(jì)施工的企業(yè)單位納入全國(guó)信用信息平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（北京），定期公布違法違規(guī)行為，督促企業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行電氣安全有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)電氣安全管理制度化、規(guī)范化，鞏固加強(qiáng)綜合治理成效。

（四）集中整治階段（2018年1月至2020年4月）。各區(qū)（地區(qū)、辦事處）按照綜合治理工作要求，組成檢查組依法開展排查整治，充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，分階段集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，集中銷毀假冒偽劣電器產(chǎn)品，集中處理違法責(zé)任人，集中督促整改重大電氣安全隱患。

四、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工

在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市安委會(huì)統(tǒng)一組織部署，各區(qū)政府（地區(qū)管委會(huì)、辦事處）具體實(shí)施，各有關(guān)行業(yè)部門按職責(zé)抓落實(shí)。

1.市安委會(huì)辦公室成立由教育、公安、經(jīng)信、民政、住建、交通、商務(wù)、文化、衛(wèi)計(jì)、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、通信管理、城市管理、水務(wù)及國(guó)網(wǎng)北京市電力公司等相關(guān)部門和單位參加的電氣火災(zāi)綜合治理協(xié)調(diào)小組，了解掌握并定期通報(bào)各地區(qū)進(jìn)展情況，組織開展督查檢查，研究協(xié)調(diào)綜合治理有關(guān)工作。市公安局消防局承擔(dān)協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作。

2.各區(qū)政府（地區(qū)管委會(huì)、辦事處）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由主管消防工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立專門工作機(jī)構(gòu)，明確有關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責(zé)，結(jié)合“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)、老舊小區(qū)改造、“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建、為民辦實(shí)事工程、背街小巷整治提升等因地制宜制定電氣火災(zāi)綜合治理實(shí)施方案，細(xì)化整治措施，分行業(yè)、分領(lǐng)域組織開展排查，定期分析研判、督導(dǎo)檢查、通報(bào)情況、集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法，全面推進(jìn)電氣安全管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

3.各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）具體實(shí)施綜合治理工作，制定操作性強(qiáng)的綜合治理實(shí)施方案，明確電氣安全管理機(jī)構(gòu)、人員和責(zé)任，充分發(fā)動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)單位以及各類網(wǎng)格力量，組織開展入樓入戶排查檢查，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改火災(zāi)隱患問題。定期進(jìn)行電氣安全提示，開展電氣防火常識(shí)宣傳。

4.負(fù)有消防安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工，開展監(jiān)督檢查，督促落實(shí)綜合治理工作。

質(zhì)量監(jiān)督部門依法負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大對(duì)電器產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）電器產(chǎn)品、生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無證非法生產(chǎn)行為；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣電器產(chǎn)品違法行為，嚴(yán)把電器產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān)。

工商部門依法負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大對(duì)電器產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及銷售門店的抽檢力度。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時(shí)發(fā)布警示信息，嚴(yán)厲打擊銷售不合格和無廠名、廠址等來源不明商品違法行為。

規(guī)劃國(guó)土、住建、交通、水務(wù)、通信管理、城市管理等負(fù)有建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的部門，依法負(fù)責(zé)督促建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電氣設(shè)計(jì)和施工，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和違法違規(guī)行為依法予以查處。

安全監(jiān)管部門加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位用電安全的執(zhí)法檢查力度，對(duì)發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的電氣亡人火災(zāi)事故和較大以上電氣火災(zāi)事故依法依規(guī)參與調(diào)查處理；加強(qiáng)電工等特種作業(yè)人員考核管理工作。

公安機(jī)關(guān)及公安消防部門要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，與工商、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)作配合，對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；用足用好責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)、臨時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行、罰款、拘留等執(zhí)法手段，集中整治火災(zāi)隱患，依法嚴(yán)厲查處因電氣原因引發(fā)火災(zāi)的違法行為。

城市管理部門依法負(fù)責(zé)對(duì)電力行業(yè)各企業(yè)實(shí)施監(jiān)管，確保電力供應(yīng)安全可靠。督促電網(wǎng)企業(yè)開展輸配電線路和受（送）電設(shè)施安全檢查，加強(qiáng)重要電力用戶的綜合管理；與安全監(jiān)管、公安消防等部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)電力運(yùn)行、用電安全管理的地方法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的修訂，加大電力及企業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的宣傳力度，加強(qiáng)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的指導(dǎo)和服務(wù)；結(jié)合首都核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升，綜合研究指導(dǎo)架空線規(guī)范梳理工作。

教育、公安、經(jīng)信、民政、交通、商務(wù)、文化、農(nóng)委、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計(jì)、安全監(jiān)管、通信管理、旅游、文物、新聞出版廣電、體育、園林綠化、水務(wù)、國(guó)資、宗教、糧食、鐵路、民航、郵政等各有關(guān)部門在屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)，在本領(lǐng)域、本行業(yè)、本系統(tǒng)范圍內(nèi)開展電氣安全綜合治理，加大監(jiān)督管理力度，定期開展排查檢查，督促行業(yè)領(lǐng)域（系統(tǒng)）內(nèi)單位落實(shí)電氣安全主體責(zé)任和電氣安全隱患整改，推動(dòng)電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)安裝，提升電氣安全治理綜合能力。

國(guó)網(wǎng)北京市電力公司要結(jié)合重點(diǎn)時(shí)期電網(wǎng)運(yùn)行安全監(jiān)管要求及用電檢查周期規(guī)定，組織電力專業(yè)人員按照產(chǎn)權(quán)分界原則協(xié)助重要電力用戶對(duì)供用電設(shè)施開展供用電安全檢查，將檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時(shí)向電力用戶進(jìn)行書面反饋，并積極指導(dǎo)和協(xié)助電力用戶進(jìn)行隱患整改。認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，積極開展重要電力用戶的用電安全管理情況調(diào)研，并及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，配合屬地政府為綜合治理工作提供專業(yè)技術(shù)支撐服務(wù)，參與用電安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定工作，深入開展公益性用電安全宣傳。

五、工作要求

（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。開展電氣火災(zāi)綜合治理是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神，大力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、首都“四個(gè)中心”定位、城市副中心建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要舉措。各區(qū)政府（地區(qū)管委會(huì)、辦事處）、相關(guān)行業(yè)部門要高度重視，認(rèn)真組織開展電氣火災(zāi)綜合治理。要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)實(shí)際及冬春火災(zāi)防控、夏季消防安全檢查、平安行動(dòng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)地區(qū)消防安全綜合治理等專項(xiàng)行動(dòng)，參照北京市綜合治理組織架構(gòu)、職責(zé)分工、治理重點(diǎn)、措施步驟，成立專門工作機(jī)構(gòu)，研究制定實(shí)施方案、細(xì)化整治目標(biāo)和整治措施，逐件、逐項(xiàng)督促落實(shí)，務(wù)求治理實(shí)效。

（二）強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。各區(qū)政府（地區(qū)管委會(huì)、辦事處）要明確負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責(zé)；職能交叉、多頭管理的行業(yè)領(lǐng)域，屬地政府應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)，每半年至少召開一次專題會(huì)議，研究推進(jìn)有關(guān)部門責(zé)任落實(shí)，防止推諉扯皮。相關(guān)部門要每季度至少組織一次聯(lián)合檢查、督查；建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送機(jī)制；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底，及時(shí)通報(bào)違法違規(guī)行為，移送違法違規(guī)案件；加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度，切實(shí)形成執(zhí)法合力。

（三）廣泛宣傳，全民參與。要充分發(fā)揮廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，普及安全用電常識(shí)、用電管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，強(qiáng)化群眾用電安全管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，提高用電安全自救互救能力，宣傳電氣火災(zāi)事故教訓(xùn)，曝光無證非法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品的違法行為，引導(dǎo)社會(huì)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，推動(dòng)電器產(chǎn)品質(zhì)量提高。鼓勵(lì)群眾通過“96119”熱線舉報(bào)、“北京掌上119”APP客戶端報(bào)告等形式上報(bào)電氣安全隱患，形成全面關(guān)注參與電氣火災(zāi)防治的濃厚氛圍。

（四）強(qiáng)化考核，確保成效。市、區(qū)兩級(jí)安委會(huì)、防火委要將電氣火災(zāi)綜合治理工作納入市、區(qū)兩級(jí)政府年度安全生產(chǎn)、消防工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，建立年初部署任務(wù)、定期調(diào)度推進(jìn)和年終考核通報(bào)機(jī)制，全面提升各級(jí)政府、有關(guān)部門及社會(huì)單位電氣防范安全管理水平。

（五）及時(shí)總結(jié)，定期反饋。綜合治理期間，各單位要加強(qiáng)情況信息收集匯總，認(rèn)真總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)向市綜合治理協(xié)調(diào)小組辦公室反饋工作情況，辦公室將定期刊發(fā)簡(jiǎn)報(bào)反映工作、交流經(jīng)驗(yàn)做法。各區(qū)政府（地區(qū)管委會(huì)、辦事處）、相關(guān)部門綜合治理實(shí)施方案、部署開展情況、聯(lián)絡(luò)員名單請(qǐng)于2017年6月30日前報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室，并負(fù)責(zé)情況收集，做好匯總、存檔備查；2017年9月25日前報(bào)送階段性工作小結(jié)；從2018年起，每年1月5日前報(bào)送上年工作情況總結(jié)，每年7月5日前報(bào)送當(dāng)年上半年工作小結(jié)；2020年4月15日前報(bào)送綜合治理工作總結(jié)。綜合治理協(xié)調(diào)辦公室工作聯(lián)系郵箱為dqzhzl@126.com。